国家税务总局近日印发《关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》（以下简称《公告》） ，从“明范围 、明抵扣
、明优惠、增便利 、增规范
、增效率”6个方面
，明确资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”的具体措施和操作办法 。如今，政策正稳步有序落地 ，为大规模设备更新和消费品以旧换新提供强有力支撑
。

《公告》明确
，自4月29日起，有“反向开票”意愿的资源回收企业 ，可向税务部门提交相关资料，履行完规定的简单程序后
，可以第一时间便捷实现“反向开票”。出售者通过“反向开票”销售报废产品，可以享受小规模纳税人月销售额10万元以下免征增值税和3%征收率减按1%计算缴纳增值税等税费优惠政策 。

4月29日 ，吉林省凯佳废旧物资回收有限公司向长春市宽城区税务局提交“反向开票”申请
，并成功办理了公司第一笔“反向开票”
。“《公告》发布后，税务部门从政策内容到业务操作流程 ，对我们进行一对一讲解
，提前解答了发票开具过程中可能出现的各种问题。”公司财务经理刘铭说 。

“在废旧物资回收业务中，销售方一般为自然人 ，往往采用‘不带票销售’方式将报废产品销售给资源回收企业
，这导致企业不仅无法抵扣增值税进项税额，也难以获得合规的增值税发票作为税前扣除凭证。”宁波特力富再生资源有限公司财务负责人李秋妍告诉记者 ，“此次出台的‘反向开票’政策对我们来说是一场‘及时雨’
，解决了长期困扰资源回收行业的取票难题
。”

“我们公司主要从事废旧电器电子产品的回收、拆解业务，每年核准处理废弃电器电子产品规模为50万台。”看着刚刚开具的发票 ，乌鲁木齐惠智通电子有限公司财务负责人葛淑芳告诉记者，目前向公司销售废旧家电的供应商有200个左右
，基本上都是废品收购点的自然人，每个月回收废旧家电之后都需要一一打电话联系他们开具发票 ，费时又费力 。“现在有了‘反向开票’的新政策
，不仅减少了我们的工作量，也方便了销售废旧家电的自然人
。”葛淑芳说。

安徽福茂环保科技有限公司是安徽省六家具有废弃电器电子产品处理基金补贴资质的企业之一 。“‘反向开票’具有各类票种均可开具 、商品编码单独设置、开票额度应需调整等便利性 ，切实提升了企业开票的便利度
。我们将用好用足‘反向开票’政策
，不断提高废弃电器电子产品拆解能力，跑出发展加速度。”该公司董事长周小平告诉记者 。

广西柳州市元哥再生资源回收有限公司经理李阳桥认为 ，“反向开票”对企业来说是一举多得的利好政策
。“对于合法合规经营的企业
，只需提交申请表和资质证明就可以申请开票资格，办理手续简单便利。”他告诉记者 ，“‘反向开票’可以降低企业因未取得税前扣税凭证而违规扣除的税务风险
，有助于鼓励更多企业和个人参与到废旧物品的回收中来，推进资源的循环利用 。”

“收旧”更便利 ，“换新”才更有动力
。国家税务总局货物和劳务税司司长谢文表示，将运用好政策工具
，通过“反向开票”促进上下游协同联动
、形成合力，为大规模设备更新和消费品以旧换新提供强有力支撑 ，持续增强资源回收企业、自然人报废产品出售者的获得感
，为资源回收利用行业全产业链加快发展营造良好的税收环境。（本报记者 周怿））